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新增投资1.8万亿!《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》征求意见
发布时间: 2021-08-18

来源:国家能源局综合司

8月6日,国家能源局综合司公布了关于征求对《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)意见的函。并要求于8月16日前将书面意见反馈。

意见稿明确了发展目标,要求到2035年,抽水蓄能电站投产总规模达到3亿千瓦。其中,“十四五”期间开工1.8亿千瓦,2025年投产总规模6200万千瓦;“十五五”期间开工8000万千瓦,2030年投产总规模2亿千瓦;“十六五”期间开工4000万千瓦,2035年投产总规模3亿千瓦。并给出了各省份具体的重点实施项目。

初步测算,其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期间分别约为9000亿元、6000亿元、3000亿元。

除此之外, 本次中长期规划提出抽水蓄能储备项目布局550余个,总装机规模约6.8亿千瓦(具体名单见文末附表)。按照抽水蓄能中长期规划发展规模,初步测算了新增投资规模约18000亿元,其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期间分别约为9000亿元、6000亿元、3000亿元。按照抽水蓄能电价形成机制测算,到2035年将提高全国平均输配电价1.3分/千瓦时左右。

中长期规划的项目主要分布在华北区域、东北区域、华东区域、华中区域、南方区域、西南区域、西北区域。

除此之外,本次中长期规划提出抽水蓄能储备项目布局550余个,总装机规模约6.8亿千瓦(具体名单见文末附表)。按照抽水蓄能中长期规划发展规模,初步测算了新增投资规模约18000亿元,其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期间分别约为9000亿元、6000亿元、3000亿元。按照抽水蓄能电价形成机制测算,到2035年将提高全国平均输配电价1.3分/千瓦时左右。

中长期规划的项目主要分布在华北区域、东北区域、华东区域、华中区域、南方区域、西南区域、西北区域。其中,华北地区重点布局在河北、山东等省;服务新能源大规模发展需要,东北地区重点布局在辽宁、黑龙江、吉林等省;服务核电和新能源大规模发展,以及接受区外电力需要,华东地区重点 布局在浙江、安徽等省,南方地区重点布局在广东省;服务中部城市群经济建设发展需要,华中地区重点布局在河南、湖南、湖 北等省;服务新能源大规模发展和电力外送需要,重点围绕新能 源基地及负荷中心合理布局,西北地区重点布局在陕西、青海、 新疆等省区。

见稿还明确,因地制宜开展中小蓄能建设。中小型抽水蓄能电站具有建设周期短、距离负荷中心近等优势,但因水头低、规模小,单位建设成本相对较高,经济性相对较差,发展规模有限。结合当地电力发展需求,在资源较好的省(区、市),因地制宜规划建设中小抽水蓄能电站。

探索推进水电梯级融合改造。开展水电梯级融合改造潜力评估工作,鼓励依托常规水电站增建混合式抽水蓄能。探索发展重点为中东部地区梯级水电,综合考虑梯级综合利用要求、工程建设条件和社会环境因素等,推进示范项目建设并适时推广。

同时,进一步完善相关政策,鼓励以招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体,鼓励核蓄一体化、风光蓄多能互补基地等新业态发展,鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。加快确立抽水蓄能电站独立市场主体地位,推动电站平等参与电力中长期交易、现货市场交易、辅助服务市场或辅助服务补偿机制。

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